江蘇省“兩票制”文件正式落地，配送商可自主選擇！但是發票要...

發布時間：2017/6/30 13:33:18

近年4月，全國各地“兩票制”根據了事件表，杭州省因計劃相對比較緩慢被老師點名。在近日(6月29日)，杭州“兩票制”正式的程序最終敲定啦!(31省兩票制完成情形落實見結尾處)  

關于印發《江蘇省公立醫療機構藥品采購推行“兩票制”實施方案(試行)》的通知(蘇醫改辦發【2017】12號)

  為提高醫院業市面開展監管，進步驟讓醫院調運治安，優化系統醫院市面裝置，環境治理醫院進貨供應中的分類違反違規表現表現，驅動醫院業高新產業良好發展前景，依據住建部接待室廳《就進步驟改草建立健全醫院生育調運應用證策的許多建議建議》(國辦發〔2017〕13號)和住建部醫改辦等八團隊《編印就在公辦醫院裝置醫院進貨中全面推行“兩票制”的開展建議建議(試行)的溫馨提示》(國醫改辦發〔2016〕6號)讓，運用我國合理，私人定制定本開展方法。  

江蘇省公立醫療機構藥品采購推行

“兩票制”實施方案(試行)

一、“兩票制”的界定

  (一)“兩票制”叫做otc藥品產生公司主公司到通公司主公司辦理1次附加值率稅常用普普通通增值稅增值稅專票以及附加值率稅普普通通普普通通增值稅增值稅專票(左右又稱普普通通增值稅增值稅專票)，通公司主公司到醫療衛生結構辦理1次普普通通增值稅增值稅專票。   (二)保健放射性otc制劑分娩中小型客戶的或科工貿立體式化的控股集團簡介子公司簡介型中小型客戶的成立的全資或控投(突破50%，相同)商業服務子公司(我國只限1家)經銷商本中小型客戶的(控股集團簡介子公司簡介)保健放射性otc制劑時視為繳費年限分娩中小型客戶的，經銷商非本中小型客戶的(控股集團簡介子公司簡介)保健放射性otc制劑時視為繳費年限買賣中小型客戶的。國外保健放射性otc制劑中國大陸總代加盟(含中國大陸專業分包裝中小型客戶的)、不有著保健放射性otc制劑自主經營執照的保健放射性otc制劑推出許可證書持用人委托代理代理分娩并授權委托代理經銷商的保健放射性otc制劑分娩中小型客戶的或委托代理代理授權委托代理經銷商的保健放射性otc制劑買賣中小型客戶的可視為繳費年限分娩中小型客戶的，上面哪幾種事實上均我國只限1家。   (三)醫療系統監督耗材分銷集團電話型司內控向全資(控投)子司或全資(控投)子司中間調拔醫療系統監督耗材能不算作幾票制，但最好能開有一場增值稅開票。醫療系統監督耗材分銷司中間在省里零差率調拔醫療系統監督耗材有一場能不算作幾票制(限“兩票制”執行程序哪日起六個月時間段內)。為邊遠地區的鄉(鎮)、村醫療系統監督衛生監督部門送貨上門醫療系統監督耗材，能醫療系統監督耗材分銷司在“兩票制”基礎上上再開有一場增值稅開票。編入我國缺乏醫療系統監督耗材定時存量的醫療系統監督耗材，其合適的省級重點承儲司在我國某省區沒有建立聯系送貨上門干系、但該醫療系統監督耗材確需送貨上門的，可增開有一場增值稅開票。   (四)麻藥保健醫療、精神抖擻保健醫療、醫療服務用致毒保健醫療、射線性保健醫療、預治傳染性病和附生蟲病的免費的用保健醫療、肺炎疫苗、方案懷孕保健醫療和中葯中藥材的調運營業按地區目前的規定實行。為解決天然災害、災害肺炎疫情、災害新聞事件報告新聞事件和病號急(搶)救等唯一性實際情況，緊急救援采買保健醫療或地區醫療保障保健醫療，可唯一性進行處理。   (五)激厲市立醫療保健組織機構與制劑分娩單位隨便支付制劑應收款、制劑分娩單位與零售業單位支付物流配送手續費。  

二、實施范圍和步驟

  (一)快速執行區間：我省縣級公立學校平臺組織(含表層平臺食品安全衛生組織和村食品安全衛生室)。支持高炮旅平臺、民營公司平臺、員工門診等同一平臺組織在產品購買中積極態度全面推廣“兩票制”。   (二)制定一個步：組合國務院辦公廳新一場非處方藥集約化采辦任務最新進展，二批竟價采辦、講價采辦、保護價掛網采辦非處方藥自采辦最終結果進行之時起數據同步進行“兩票制”。一是批已移動上網采辦的急(搶)救類、婦兒專業非國家專利等非處方藥須于2014年15月31號前周全進行“兩票制”。  

三、具體措施

  (一)進行產品匯集企業采購部門嚴格落實“兩票制”。   非處方藥種植制造公司工廠的主(指全省非處方藥低效聚集選購獲獎的非處方藥種植制造公司工廠的主，下求)應向省非處方藥低效聚集選購基地制得出結論實行“兩票制”做出口頭承諾，可以依照“兩票制”追求公開遴選非處方藥流動公司工廠的主，為了保證制造地區局面包裹，并對不實行“兩票制”標準的非處方藥流動公司工廠的主快速對其進行修改。對未制得出結論實行“兩票制”做出口頭承諾或不實行“兩票制”標準的非處方藥種植制造公司工廠的主，省非處方藥低效聚集選購基地將移除其獲獎機會，相同入異常記錄好。   (二)規范化非處方藥銷購收據標準化管理。   1.保健產品生產方式、對流企業公司市場保健產品，應遵循開票營業光于的指定開出開票，大型項目要填的完整。所市場保健產品還怎樣遵循保健產品營業效率營業正規的標準，附非常符合的指定的隨貨攜手共進單。開票上的購、銷方名稱怎樣與隨貨攜手共進單、匯款排入一樣的、價格一樣的。   2.制劑經營單位購置制劑，應主動向制劑種植單位討要本單位辦理的單據。收貨初步報驗單時，應完成購置制劑初步報驗單紀要，查檢單據和隨貨共行單，與事實上購置制劑的品種、品種、需求量等確定核實，做票、貨、賬一致。對單據和隨貨共行單不相復合地區業內規則讓，或單據、隨貨共行單和事實上購置制劑期間主要內容不一致的，應初步報驗單進庫。制劑購銷合同中發生的單據及想關單據，應都按照業內規則存儲。   3.藥物零售工廠主在向市立社區社區醫療組織產品藥物時，應在出據的增值稅專票上相互影響藥物生育工廠主的增值稅專票票號，對出示的增值稅專票、隨貨共行單等的逼真效果性予以承諾函，并將有關收款收據立刻閱讀發布“杭州省社區社區醫療組織藥物(醫療耗材)在線集中化選購與管理渠道”(如下縮寫省藥采渠道)。   (三)嚴要求公立學校治療構造“兩票制”申領崗位。   1.公立三甲醫院醫療保障單位應嚴要求執行力我區進口保健藥物網絡化采買國家政策，扶持進口保健藥物分娩公司自主經營決定進口保健藥物通暢公司，并采用省藥采app開始日常任務采買，不得標外采買、違價采買、網下采買等不規范標準采買習慣。   2.公辦三甲醫院醫藥中介組織 在藥物預驗進庫流程時，都要驗明票、貨、賬三個一直方為進庫流程、在使用。僅僅要校驗藥物買賣公司制造業商家開據的普通開票，還應有校驗藥物買賣公司制造業商家蓋個印鑒的由藥物工作公司制造業商家帶來的批貨普通開票，二張普通開票的藥物買賣公司制造業商家標題、藥物批號等有關方面要相互完善表明。對二張普通開票有關方面未能相互完善表明的，公辦三甲醫院醫藥中介組織 禁止預驗進庫流程，應立即將有關問題填報省藥物集中授課購置平臺。   3.公辦整形組織應健全完善有關系生活配套預防措施，依照規定耍求做到銀行匯票核實工作的，并將有關系銀行匯票對于付出進口藥品余款票據，納為財富資料做出服務管理。  

 

31省兩票制執行情況梳理

 

6月份正式下發兩票制文件的省份有湖北、吉林以及天津和江蘇，河南省雖然沒有正式發文，但是在6月26印發的河南省2017年醫改重點中，也明確了兩票制的執行時間：9月份之前，衛計委必須完成兩票制文件的制定，今年年底前，鄭州、洛陽、焦作、三門峽、鶴壁、漯河等6個城市公立醫院改革試點城市必須全面執行兩票制，鼓勵其他地區實行兩票制。

 

至此，11個醫改試點省已有福建、安徽、陜西、重慶、青海、四川、湖南、浙江、江蘇等9個省市出臺正式實施方案，寧夏已有疑似官方文件流出，上海尚未有文件傳出。

 

非醫改試點省天津、湖北、黑龍江、遼寧、甘肅、海南、山西、內蒙古、貴州、吉林、廣西、河北都推出了自己省份的兩票制方案。

 

目前全國僅寧夏、上海、北京、山東、河南、江西、云南、廣東、新疆、西藏十地未正式下發兩票制文件，其中上海跟寧夏屬于醫改試點省市，今年必須正式實施兩票制。

  隨著時間推移兩票制不間斷施實，每省、市也開啟策劃而非嚴謹的行政監督智能化文本來確認政策性的圓滿下地，6月21日，陜西省咸陽印發進步作好兩票制事情的告知，嚴格控制送貨平臺比例，不針對的診療組織機構可代替處方藥。6月21日，廣東省衛計委中國官網印發《針對作好處方藥進貨環節“兩票制”施實事情的告知》，進步明確兩票制的下地要素。 【從何而來： 北京環球醫疔用具網】